Ну такие сигналы могут быть не предупреждением, а уже оглашение намерений. Как было за сутки до СВО.О. Цхинвал. Кое что знаю про этот регион. Считаю что данное предложение носит провокационный характер, потому что на территории этих республик население не готово возвращаться под юрисдикцию Грузии. И к тому же там находятся воинские части российской 58 армии и пограничные органы ФСБ России. Которые по идее предлагают вывести оттуда. На такой шаг никто разумеется не пойдёт. Таким образом грузинские власти оказываются в выигрышном положении: мы мол предлагали мир и дружбу, а нас в ответ послали.

Суть проблемы Южной Осетии (и абхазии в скорее всего тоже.) в том что она имела автономию с правом отделиться в составе ГССР. При распаде СССР Южная Осетия приняла решение раз уж Грузия выходит из состава СССР, то мы в свою очередь выходим из Грузии, благо что и право такое имеем. В ответ получила обвинения в сепаратизме и войну на долгие годы, которая завершилась в 2008 году.
Теперь же Грузия предлагает вернуться к границам 1991 года, но в одностороннем порядке. Что разумеется противную сторону не устраивает.
Единственное решение которое может быть в данном случае - это открытие государственной границы и налаживание торговых отношений на равных правах между Тбилиси и Цхинвалом. Иначе это выглядит в дипломатическом ключе примерно как если бы Путин заявил что хочет дружить с прибалтикой и присоединить их к РФ в качестве национальных республик или даже отдельных областей.
Согласитесь что уже не выглядит предложением мира. А?