Чтобы избежать гиперинфляции. Есть несколько миллионов монет - этого должно хватить, так как делить монеты можно практически бесконечно. То есть если востребованность будет большая, то будет какой-нибудь заоблачный курс 10000 долларов за один биткоин, а рассчитываться все будут десятыми и тысячными долями.
В крайнем случае подредактируют протокол убрав пару нулей.