Просто есть простой ассоциативный ряд.
В америке например полицейский- это слуга народа, образованный человек, уважающий твои права и способный помочь в трудной ситуации.
В России мусор- это ебливый взяточник, который тебя сгноит при первой же возможности по причине своей сучей натуры и быдлячего даунизма. Мразь, которую за версту видно и понятно кто он. Поганый пидор, разлагающий наше общество.