Несмотря на все усилия аналитиков АНБ, им так и не удалось дешифровать советские шифровки времен Карибского кризиса. Также в отчете сообщается, что очень много советских "коммуникационных кодов", использованных в 50-70е годы прошлого века, так и остались невзломанными.
Джонсон говорит, что наиболее показательным примером провала разведки США был 1948 год, когда Советский Союз произвел одновременную и полную смену шифров для сокрытия каналов передачи данных. АНБ как такового в те времена еще не существовало, было Агентство по безопасности при Вооруженных силах США. Это агентство описывало 1948 год как "ужасно проблемный"