нашел по америке статистику по численности заключенных по годам

http://www.justicepolicy.org/images/upload/00-05_REP_Pun...ade_AC.pdf

для 1940 года при 130 миллионах населения 272 тыс заключенных -- 0.2%. у СССР в это время было 0.8%. Правда с американцами детально найти пока не смог, только этот график и скорее всего там не учитывались заключенные в концлагеря граждане японского происхождения и прочие "потенциально опасные" заключенные. коих было как пишет википедия 110 - 120 тысяч (http://en.wikipedia.org/wiki/Japanese_American_internment) хотя это надо проверять конечно же, википедия все таки. но в общем порядок похож. а еще было несколько других подобных актов по антикоммунистским, антишпионским кампаниям, которые тоже могут идти отдельными статьями и не учитываться в этой статистике