Просто США рано или поздно подкрадется к Азербайджану, так как база в Габале уникальна, это САМАЯ (!!!) выгодная точка для мониторинга всей Европы и Азии, и США это интересно. А Россия не хочет терять стратегически важную точку, но видя обратное идет на компромисс.